С 1 марта 2025 года независимая оценка квалификации по пожарной безопасности подорожает

На очередном совещании Совета профессиональных квалификаций по пожарной безопасности было принято решение об увеличении с 1 марта 2025 года стоимости прохождения независимой оценки квалификации (НОК) по следующим квалификациям:

  • «Ответственный за пожарную безопасность» (5 уровень квалификации) – 23 000 руб.
  • «Специалист по противопожарной защите на объекте» (6 уровень квалификации) – 23 000 руб. 

Данное решение обусловлено необходимостью обеспечения качественного проведения и оценки экзамена, а также улучшения системы независимой оценки квалификации.

В течение февраля стоимость прохождения профессионального экзамена остается прежней – 13 900 руб. Напомним, с 1 марта 2025 года НОК станет обязательной для сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность. Хотя эта процедура существовала и раньше, она была добровольной, и многие организации решали сами – проходить ее или нет. Однако с грядущими изменениями НОК станет не просто рекомендованной, а обязательной для всех, кто отвечает за безопасность людей и объектов.

НОК. Вручение свидетельств по результатам экзамена

В ЦОК СПб ГО ВДПО прошло вручение свидетельств о квалификации и заключений о прохождении независимой оценки квалификации для соискателей, проходивших итоговую аттестацию в рамках Федерального проекта «Содействие занятости» Национального проекта «Демография» по программам подготовки «Специалист по противопожарной профилактике» и «Ответственный за пожарную безопасность».

Напомним, с 1 марта 2025 года независимая оценка квалификации станет обязательной для всех ответственных за пожарную безопасность. Это требование закреплено в нормах Федерального закона от 24 сентября 2022 года № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно этому закону, все сотрудники и лица, занятые в сфере пожарной безопасности, должны соответствовать установленным квалификационным требованиям.

Предприниматели столицы рискуют остаться без ответственных за противопожарную безопасность

В Московской торгово-промышленной палате прошел круглый стол «Изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ. Подтверждение квалификации в области пожарной безопасности», организованный Гильдией НСБ при МТПП.

Как сообщил ответственный секретарь Совета по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях (СПК ЧС) Михаил Своеступов, с 1 марта 2025 года независимая оценка квалификаций для ответственных за пожарную безопасность становится обязательной.

Согласно нормам Федерального закона от 24 сентября 2022 г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», работники и лица, привлекаемые к выполнению деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям и профстандартам. На должность ответственного за эксплуатацию здания или сооружения можно назначать только лицо, соответствующее этим требованиям. Как пояснил эксперт, в соответствии с Федеральным законом № 238 от 03.07.2016 года, единственной процедурой подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям является независимая оценка квалификаций. При этом, как следует из письма Роструда от 22.03.2023 г. № ТЗ/1037-6-1, с 1 марта 2025 года «работодатель не вправе привлекать к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности работника, не соответствующего квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональным стандартам». За нарушение, согласно КоАП, предусмотрены штрафы для юридических лиц в размере 30-50 тысяч рублей по ст. 5.27 и от 30 до 400 тысяч – по ст. 20.4.

Сейчас по всей стране и на новых территориях уже открыты Центры оценки компетенций (ЦОК) и экзаменационные центры. С их реестром можно ознакомиться на сайте СПК ЧС. Разработаны образовательные программы различной продолжительности, согласованные с Министерством науки и высшего образования РФ. Компенсировать затраты на обучение специалиста работодатель может по федеральной программе «Демография» (до конца этого года). Далее предполагается, что деньги будут заложены в программу «Кадры». Несмотря на то, что законом был предусмотрен переходный период практически в два с половиной года, на данный момент через ЦОК прошло не более 4 тысяч сотрудников. В результате через несколько месяцев, если следовать букве закона, работодатели должны будут отстранить от работы огромное количество работников, отвечающих за пожарную безопасность, не получивших независимую оценку квалификации.

Как отметил на заседании председатель Гильдии НСБ Дмитрий Галочкин, сейчас специалистам отрасли через различные каналы коммуникации, включая торгово-промышленные палаты, Штаб по защите бизнеса и т.д. необходимо довести информацию до предпринимателей о надвигающихся рисках. Предложено силами экспертов Гильдии и привлеченных специалистов в кратчайшие сроки подготовить информационное письмо для предпринимателей Москвы и Московской области, а также разработать методичку, в которой четко прописать шаги, предпринять которые еще есть время.

Мероприятие проведено при поддержке правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы

Работа центра оценки квалификации СПб ГО ВДПО

Санкт-Петербургским Центром оценки квалификации на базе СПб ГО ВДПО проведены профессиональные экзамены в виде независимой оценки квалификации, для соискателей проходивших итоговую аттестацию в рамках Федерального проекта «Содействие занятости» Национального проекта «Демография» по программам подготовки «Специалист по противопожарной профилактике» и «Ответственный за пожарную безопасность».

С октября по ноябрь в ЦОК СПб ГО ВДПО было подано 29 заявок от соискателей, результаты независимой оценки квалификации обрабатываются, по готовности состоится вручение свидетельств о квалификации и заключений о прохождении профессионального экзамена.

СПК ЧС. Обязательная оценка квалификации с 1 марта 2025

ССЫЛКА НА ИСТОЧНИК 

В Московской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол на тему изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ. Организатором мероприятия выступила Гильдия НСБ при МТПП.

Михаил Своеступов, ответственный секретарь Совета по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях (СПК ЧС), заявил, что с 1 марта 2025 года независимая оценка квалификации станет обязательной для всех ответственных за пожарную безопасность. Это требование закреплено в нормах Федерального закона от 24 сентября 2022 года № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно этому закону, все сотрудники и лица, занятые в сфере пожарной безопасности, должны соответствовать установленным квалификационным требованиям и профстандартам. Назначение на должность ответственного за эксплуатацию здания или сооружения возможно только для тех, кто соответствует данным требованиям. Профессиональная подготовка должна проводиться в соответствии с Федеральным законом № 238 от 03 июля 2016 года, где указано, что единственным способом подтверждения квалификации является независимая оценка квалификаций. Эксперт подчеркнул, что с 1 марта 2025 года работодатель не имеет права допускать к работе в области пожарной безопасности сотрудников, не прошедших независимую оценку квалификации. За нарушение этих норм предусмотрены штрафы в соответствии с Кодексом административных правонарушений (КоАП).

Оставьте заявку на экзамен по профстандарту

На сегодняшний день в России и на новых территориях страны функционируют Центры оценки компетенций (ЦОК), где можно пройти независимую оценку квалификации. Список этих центров доступен на сайте СПК ЧС. Также разработаны образовательные программы разной продолжительности, согласованные с Министерством науки и высшего образования РФ. Работодатели могут компенсировать затраты на обучение своих сотрудников по федеральной программе «Демография» (до конца текущего года). В дальнейшем средства планируется включить в программу «Кадры». Несмотря на наличие переходного периода почти в два с половиной года, на данный момент через ЦОК прошли всего около 4 тысяч сотрудников. В связи с этим, после вступления закона в силу, многие работодатели могут столкнуться с необходимостью отстранения большого числа сотрудников, не прошедших независимую оценку квалификации.

В ходе заседания председатель Гильдии НСБ Дмитрий Галочкин обратил внимание на необходимость информирования предпринимателей о предстоящих изменениях. Он предложил подготовить информационное письмо и методические материалы, разъясняющие шаги, которые предпринимателям стоит предпринять до наступления срока обязательного прохождения независимой оценки квалификации.

Итоговая аттестация по пожарной безопасности: в Санкт-Петербурге прошли профессиональные экзамены в рамках нацпроекта «Демография»

Санкт-Петербургским Центром оценки квалификации в период с октябрь по ноябрь 2024 г. были проведены профессиональные экзамены в виде независимой оценки квалификации, для соискателей проходивших итоговую аттестацию в рамках Федерального проекта «Содействие занятости» Национального проекта «Демография» по программам подготовки «Специалист по противопожарной профилактике» и «Ответственный за пожарную безопасность».

В центр оценки квалификации было подано 29 заявок от соискателей, результаты независимой оценки квалификации обрабатываются, по готовности состоится вручение свидетельств о квалификации и заключений о прохождении профессионального экзамена.

БЕЗОТВЕТСТВЕННЫЙ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ!

Автор статьи: Своеступов Михаил Васильевич, представитель членской организации Федеральной Палаты.

Очередная трагедия унесла жизни людей во время пожара во Фрязино. Дым развеется и следствие  начнет искать виновных. Давайте разберемся и определим, кто и к какой ответственности может быть  привлечен в случае гибели людей на пожаре, причем эта ответственность уже не административная,  а уголовная.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит статью 219 «Нарушение требований пожарной  безопасности». Действие этой статьи распространяется непосредственно на лиц, на которых лежат  обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности.

Кто же эти лица? А лица эти поименованы в статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ 

«О пожарной безопасности». К ним относятся:

  • собственники имущества;
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
  • лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной  безопасности;
  • должностные лица в пределах их компетенции.

Предлагаю руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов местного  самоуправления в данном материале не рассматривать, а другие категории разобрать подробнее:

1. Собственники имущества. Они же являются и пострадавшей стороной, так как пожар наносит  вред их имуществу. Могут быть привлечены к ответственности, только в случае если они  самостоятельно распоряжались и управляли своим имуществом. Снять с себя ответственность  собственник имущества может, если уполномочит кого-либо в соответствии с законодательством  владеть, пользоваться или распоряжаться его имуществом и что важно, с передачей полномочий по  его эксплуатации и полной ответственностью за содержание и исправность инженерных систем, в том  числе систем пожарной безопасности. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации собственник имеет право привлечь юридическое или физическое лицо отвечать за  эксплуатацию здания или сооружения. В случаях если у здания более одного собственника, такое  решение принимается по соглашению сторон, а если их более пяти, то на общем собрании  собственников. Итак, если эксплуатирует здание сам – то и ответственность несёт сам, если передал  в аренду или под управление, то и ответственность передал, а передал он ее следующей категории  лиц «лицам, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе  руководителям организаций».

2. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе  руководители организаций – это лица, заключившие с собственником договор аренды, договор  управления имуществом, договор оперативного управления или имеющие иные законные основания  распоряжаться имуществом. А также руководители организаций, при чем любых организаций, не  зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Данная категория лиц полностью  снять с себя ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности уже не может, но  может ею поделиться. А разделить ответственность можно со следующей категорией ответственных  лиц – «лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной  безопасности». Лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной  безопасности. В соответствии с правилами противопожарного режима, руководитель организации  имеет право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ  являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты. Такие лица  назначаются приказом руководителя организации и обязаны пройти обучение мерам пожарной  безопасности по дополнительным профессиональным программам. Но не все так просто. Отдельного  установленного порядка назначения не существует, а значит, как и при возложении любых трудовых  функций на работника, руководствоваться необходимо Трудовым кодексом Российской Федерации. 

3. Если не будут соблюдены все требования ТК РФ по заключению трудового договора и работник не  будет получать оплату за работу, то и ответственности за эту работу он нести не будет, не смотря на  наличие приказа и пройденное обучение.

Трудовые функции ответственного за пожарную безопасность необходимо включить в трудовой  договор или в дополнительное соглашение к трудовому договору. Определены эти трудовые функции  приказом Минтруда России от 11 октября 2021 года № 696н «Об утверждении профессионального  стандарта «Специалист по пожарной профилактике». Если трудовые функции не включены в трудовой  договор, то при проведении следственных мероприятий, лица ответственные за пожарную  безопасность остаются безответственными, а полную ответственность несёт руководитель организации. Но не может руководитель досконально разбираться во всех вопросах, а ведь он по сути несёт  ответственность за все! Но это только одна сторона медали, второй её стороной является назначение ответственными за пожарную безопасность работников, которые в этом совсем не разбираются, а  обучение проходят формально, только для получения «корочки», а не для получения знаний и  навыков работы, что при правильном оформлении трудового договора ставит их под удар. Когда же  будет наведён порядок в этом вопросе?

А он уже наведён, только происходит все в соответствии со старой русской поговоркой: «пока гром не  грянет, мужик не перекрестится». Государственной Думой Российской Федерации 24 сентября 2022  года был принят Федеральный закон №370-ФЗ, авторами которого являются сенаторы Российской  Федерации В.Н. Бондарев, Ю.Л. Воробьев, К.О. Козаноков, Б.Б. Хомчиев – люди, которые уж точно  разбираются в вопросах безопасности. Статья 1 указанного федерального закона определяет, что  лица ответственные за эксплуатацию зданий и сооружений обязаны назначить лицо ответственное за пожарную безопасность, соответствующее квалификационным требованиям или  профессиональным стандартам. Таким образом, право назначить ответственного за пожарную  безопасность, становится обязанностью, а само лицо ответственное за пожарную безопасность  обязано соответствовать требованиям профессионального стандарта. Процедура подтверждения  соответствия таким требованиям установлена Федеральным законом №380-ФЗ «О независимой 

оценки квалификации», статьей 11 которого определено, что иная процедура подтверждения не  может применяться с 01 июля 2019 года.

Что имеем в сухом остатке? Чтобы руководитель организации действительно мог поделиться частью  ответственности за пожарную безопасность с лицом назначенным ответственным, он должен  заключить с работником трудовой договор, указав в нем трудовые функции из профессионального  стандарта. Работник при этом, должен иметь действующее свидетельство о квалификации  «Ответственный за пожарную безопасность (5 уровень квалификации)». Другими словами, работник  будет знать, что он должен делать и какую может понести ответственность, а руководитель будет  уверен, что назначил компетентного работника.

4. Следующая категория «должностные лица в пределах их компетенции» — тут уже следствие  будет разбираться индивидуально на основании все тех же трудовых договоров, должностных  инструкций и обязанностей, имели ли действия или бездействия конкретных должностных лиц  отношение к нарушениям требований пожарной безопасности.

При тенденции к снижению количества контрольных мероприятий со стороны органов  государственного пожарного надзора, только привлечение квалифицированных сотрудников и чёткое  разграничение и осознание ответственности может повысить уровень пожарной безопасности на  объектах защиты.

Утвержден профессиональный стандарт — «Спасатель на акватории»

«07» декабря 2020 года Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №862н был утвержден профессиональный стандарт «Спасатель на акватории»

Утвержден профессиональный стандарт — «Cпециалист ГО»

«27» октября 2020 года Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №748н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по гражданской обороне»

Утвержден професcиональный стандарт — «Специалист по газоспасательным работам»

21 сентября 2020 года Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №626н был утвержден профессиональный стандарт «Специалист по газоспасательным работам на химически опасных и взрывопожароопасных производственных объектах»